লোকসভা ও রাজ্যসভা: গঠন, ক্ষমতা, মেয়াদ ও পার্থক্য
Parliament: Lok Sabha and Rajya Sabha হলো ভারতীয় সংবিধান ও Indian Polity-র একটি গুরুত্বপূর্ণ অধ্যায়। WBPSC, WBCS, SSC, Railway, Police, বিভিন্ন রাজ্য সরকারি চাকরি এবং অন্যান্য প্রতিযোগিতামূলক পরীক্ষার জন্য এই নোটে সহজ ভাষায় মূল ধারণা, গুরুত্বপূর্ণ অনুচ্ছেদ, তুলনামূলক ছক এবং অনলাইন MCQ দেওয়া হয়েছে।
১. ভারতীয় সংসদ কী?
ভারতের কেন্দ্রীয় আইনসভাকে Parliament of India বা ভারতীয় সংসদ বলা হয়। সংবিধানের ৭৯ নম্বর অনুচ্ছেদ অনুযায়ী সংসদ গঠিত হয় রাষ্ট্রপতি, রাজ্যসভা এবং লোকসভা নিয়ে। রাষ্ট্রপতি সংসদের কোনো কক্ষের সদস্য নন, কিন্তু তিনি সংসদের সাংবিধানিক অংশ।
লোকসভা (Lok Sabha)
ইংরেজি নাম House of the People। জনগণের সরাসরি ভোটে নির্বাচিত প্রতিনিধিদের নিয়ে গঠিত নিম্নকক্ষ।
রাজ্যসভা (Rajya Sabha)
ইংরেজি নাম Council of States। রাজ্য ও নির্দিষ্ট কেন্দ্রশাসিত অঞ্চলের প্রতিনিধিত্বকারী উচ্চকক্ষ।
দ্বিকক্ষবিশিষ্ট সংসদ ব্যবস্থায় দুই কক্ষই আইন প্রণয়নে গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করে। তবে অর্থবিল, সরকারকে জবাবদিহি করানো এবং কিছু বিশেষ সাংবিধানিক ক্ষমতার ক্ষেত্রে দুই কক্ষের ভূমিকা এক নয়।
২. লোকসভা: গঠন, নির্বাচন ও মেয়াদ
লোকসভা হলো সংসদের জনপ্রতিনিধিত্বমূলক কক্ষ। এর সদস্যরা নির্দিষ্ট নির্বাচনী এলাকা থেকে জনগণের সরাসরি ভোটে নির্বাচিত হন। লোকসভাকে অনেক সময় Popular House বা জনগণের কক্ষ বলা হয়।
লোকসভার গুরুত্বপূর্ণ তথ্য
- সাংবিধানিক অনুচ্ছেদ: প্রধানত ৮১ নম্বর অনুচ্ছেদে গঠন ও প্রতিনিধিত্বের বিধান রয়েছে।
- নির্বাচন: প্রাপ্তবয়স্ক ভোটাধিকারের ভিত্তিতে সরাসরি নির্বাচন।
- সাধারণ মেয়াদ: প্রথম বৈঠকের নির্ধারিত তারিখ থেকে পাঁচ বছর, যদি আগে ভেঙে না দেওয়া হয়।
- সদস্য হওয়ার ন্যূনতম বয়স: ২৫ বছর।
- সভাপতিত্ব: Speaker বা লোকসভার অধ্যক্ষ অধিবেশন পরিচালনা করেন।
- সরকারের দায়বদ্ধতা: কেন্দ্রীয় মন্ত্রিপরিষদ সম্মিলিতভাবে লোকসভার কাছে দায়বদ্ধ।
- অর্থবিল: কেবল লোকসভাতেই Money Bill উত্থাপন করা যায়।
লোকসভায় সদস্যসংখ্যা
লোকসভার বর্তমান নির্বাচনী আসনসংখ্যা ৫৪৩। সংবিধানের ৮১ নম্বর অনুচ্ছেদে রাজ্য ও কেন্দ্রশাসিত অঞ্চলের প্রতিনিধিত্বের কাঠামো নির্ধারিত হয়েছে। আসনসংখ্যা ও প্রতিনিধিত্ব-সংক্রান্ত সাংবিধানিক বিধান, সংশোধনী এবং কার্যকর আইন একসঙ্গে বিবেচনা করা উচিত। পরীক্ষায় সাধারণত বর্তমান নির্বাচনী আসনসংখ্যা ৫৪৩ হিসেবে জিজ্ঞাসা করা হয়।
লোকসভার প্রধান কাজ
- কেন্দ্রীয় আইন প্রণয়নে অংশগ্রহণ করা।
- সরকারের কাজের উপর প্রশ্ন, আলোচনা ও প্রস্তাবের মাধ্যমে নজরদারি করা।
- বাজেট ও সরকারি ব্যয়ের অনুমোদনে গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা নেওয়া।
- অনাস্থা প্রস্তাবের মাধ্যমে মন্ত্রিপরিষদের সংখ্যাগরিষ্ঠতা পরীক্ষা করা।
- অর্থবিলের ক্ষেত্রে সাংবিধানিকভাবে প্রধান ভূমিকা পালন করা।
৩. রাজ্যসভা: গঠন, নির্বাচন ও মেয়াদ
রাজ্যসভা হলো সংসদের উচ্চকক্ষ। এর মাধ্যমে রাজ্য এবং নির্দিষ্ট কেন্দ্রশাসিত অঞ্চলের প্রতিনিধিত্ব কেন্দ্রীয় আইনসভায় প্রতিফলিত হয়। রাজ্যসভা একটি স্থায়ী কক্ষ; লোকসভার মতো একসঙ্গে ভেঙে দেওয়া হয় না।
রাজ্যসভার গুরুত্বপূর্ণ তথ্য
- সাংবিধানিক অনুচ্ছেদ: ৮০ নম্বর অনুচ্ছেদে গঠন ও সদস্য মনোনয়নের বিধান রয়েছে।
- সর্বোচ্চ সাংবিধানিক সদস্যসংখ্যা: ২৫০ জন—সর্বোচ্চ ২৩৮ জন রাজ্য ও কেন্দ্রশাসিত অঞ্চলের প্রতিনিধি এবং ১২ জন রাষ্ট্রপতি মনোনীত সদস্য।
- মনোনীত সদস্য: সাহিত্য, বিজ্ঞান, শিল্পকলা ও সমাজসেবার মতো ক্ষেত্রে বিশেষ জ্ঞান বা বাস্তব অভিজ্ঞতা থাকা ব্যক্তিদের মধ্য থেকে রাষ্ট্রপতি ১২ জনকে মনোনীত করতে পারেন।
- নির্বাচন: রাজ্যগুলির বিধানসভার নির্বাচিত সদস্যরা আনুপাতিক প্রতিনিধিত্ব পদ্ধতিতে Single Transferable Vote-এর মাধ্যমে রাজ্যসভার নির্বাচিত সদস্যদের নির্বাচন করেন। সংশ্লিষ্ট কেন্দ্রশাসিত অঞ্চলে প্রযোজ্য নির্বাচনী বিধান অনুসরণ করা হয়।
- সদস্য হওয়ার ন্যূনতম বয়স: ৩০ বছর।
- সদস্যের মেয়াদ: ছয় বছর।
- অবসর: প্রায় এক-তৃতীয়াংশ সদস্য প্রতি দুই বছর অন্তর অবসর নেন।
- সভাপতি: ভারতের উপরাষ্ট্রপতি পদাধিকারবলে রাজ্যসভার Chairman হন।
রাজ্যসভার প্রধান কাজ
- সাধারণ আইন প্রণয়নে লোকসভার সঙ্গে অংশগ্রহণ করা।
- রাজ্য ও কেন্দ্রশাসিত অঞ্চলের স্বার্থ সংসদে তুলে ধরা।
- সরকারি নীতি ও প্রশাসনিক কাজ নিয়ে আলোচনা ও প্রশ্ন করা।
- সংবিধান সংশোধনী বিল বিবেচনা ও পাসে অংশগ্রহণ করা।
- অনুচ্ছেদ ২৪৯ অনুযায়ী নির্দিষ্ট শর্তে জাতীয় স্বার্থে রাজ্য তালিকার বিষয়ে সংসদকে আইন প্রণয়নের ক্ষমতা দেওয়ার প্রস্তাব গ্রহণ করা।
- অনুচ্ছেদ ৩১২ অনুযায়ী সর্বভারতীয় পরিষেবা সৃষ্টির জন্য প্রয়োজনীয় প্রস্তাব গ্রহণ করা।
৪. লোকসভা ও রাজ্যসভার মধ্যে পার্থক্য
| তুলনার বিষয় | লোকসভা | রাজ্যসভা |
|---|---|---|
| ইংরেজি নাম | House of the People | Council of States |
| কক্ষের ধরন | নিম্নকক্ষ | উচ্চকক্ষ |
| প্রতিনিধিত্ব | জনগণের সরাসরি নির্বাচিত প্রতিনিধি | রাজ্য/নির্দিষ্ট কেন্দ্রশাসিত অঞ্চলের প্রতিনিধি এবং রাষ্ট্রপতি মনোনীত সদস্য |
| নির্বাচন পদ্ধতি | জনগণের সরাসরি ভোট | সাধারণভাবে বিধানসভার নির্বাচিত সদস্যদের মাধ্যমে পরোক্ষ নির্বাচন |
| সদস্য হওয়ার ন্যূনতম বয়স | ২৫ বছর | ৩০ বছর |
| সাধারণ মেয়াদ | পাঁচ বছর; আগে ভেঙে যেতে পারে | স্থায়ী কক্ষ; সদস্যের মেয়াদ ছয় বছর |
| ভেঙে দেওয়া | রাষ্ট্রপতি সাংবিধানিক বিধান অনুসারে ভেঙে দিতে পারেন | ভেঙে দেওয়া হয় না |
| সভাপতিত্ব | Speaker | ভারতের উপরাষ্ট্রপতি পদাধিকারবলে Chairman |
| অর্থবিল | শুধু এখানেই উত্থাপন করা যায় | সুপারিশ করতে পারে; ১৪ দিনের মধ্যে ফেরত দিতে হয় |
| মন্ত্রিপরিষদের সম্মিলিত দায়বদ্ধতা | লোকসভার কাছে দায়বদ্ধ | রাজ্যসভার কাছে সম্মিলিতভাবে দায়বদ্ধ নয় |
| অনাস্থা প্রস্তাব | সরকারের সংখ্যাগরিষ্ঠতা নির্ধারণে গুরুত্বপূর্ণ | লোকসভার মতো সরকারকে পদে রাখার/সরানোর ক্ষমতা নেই |
| বিশেষ ক্ষমতা | অর্থবিল ও মন্ত্রিপরিষদের দায়বদ্ধতার ক্ষেত্রে বিশেষ ভূমিকা | অনুচ্ছেদ ২৪৯ ও ৩১২-তে বিশেষ ভূমিকা |
নোট: আইন, সংবিধান সংশোধন এবং নির্দিষ্ট সাংবিধানিক প্রক্রিয়ায় দুই কক্ষের ক্ষমতা বিষয়ভেদে আলাদা। তাই “একটি কক্ষ সব ক্ষেত্রেই অন্যটির চেয়ে শক্তিশালী”—এমন সাধারণীকরণ ঠিক নয়।
৫. সংসদ সম্পর্কিত গুরুত্বপূর্ণ সাংবিধানিক অনুচ্ছেদ
| অনুচ্ছেদ | বিষয় |
|---|---|
| ৭৯ | সংসদের গঠন: রাষ্ট্রপতি, রাজ্যসভা ও লোকসভা |
| ৮০ | রাজ্যসভার গঠন |
| ৮১ | লোকসভার গঠন ও প্রতিনিধিত্ব |
| ৮৩ | সংসদের কক্ষগুলির মেয়াদ |
| ৮৪ | সংসদ সদস্য হওয়ার যোগ্যতা |
| ৮৫ | অধিবেশন আহ্বান, মুলতবি-পরবর্তী সমাপ্তি ও লোকসভা ভেঙে দেওয়ার বিধান |
| ৮৯ | রাজ্যসভার Chairman ও Deputy Chairman |
| ৯৩ | লোকসভার Speaker ও Deputy Speaker |
| ১০০ | ভোটদান, শূন্যপদ থাকা সত্ত্বেও কার্যক্রম এবং কোরাম-সংক্রান্ত বিধান |
| ১০৫ | সংসদ ও সদস্যদের ক্ষমতা, বিশেষাধিকার ইত্যাদি |
| ১০৮ | নির্দিষ্ট পরিস্থিতিতে সংসদের যৌথ অধিবেশন |
| ১০৯ | অর্থবিলের বিশেষ পদ্ধতি |
| ১১০ | অর্থবিলের সংজ্ঞা |
| ১১১ | বিলে রাষ্ট্রপতির সম্মতি |
| ২৪৯ | জাতীয় স্বার্থে রাজ্য তালিকার বিষয়ে সংসদের আইন প্রণয়নের ক্ষমতা দেওয়ার জন্য রাজ্যসভার প্রস্তাব |
| ৩১২ | সর্বভারতীয় পরিষেবা সৃষ্টির বিষয়ে রাজ্যসভার বিশেষ ভূমিকা |
৬. Money Bill বা অর্থবিল: পরীক্ষার জন্য জরুরি তথ্য
অর্থবিলের সংজ্ঞা সংবিধানের ১১০ নম্বর অনুচ্ছেদে রয়েছে। কর, সরকারি ঋণ, ভারতের সঞ্চিত তহবিল থেকে অর্থ বরাদ্দ বা প্রত্যাহার এবং অনুচ্ছেদে নির্দিষ্ট অন্যান্য আর্থিক বিষয়ে বিলটি সীমাবদ্ধ থাকলে তা অর্থবিল হতে পারে। কোনো বিল অর্থবিল কি না, সে বিষয়ে লোকসভার Speaker-এর সিদ্ধান্ত গুরুত্বপূর্ণ সাংবিধানিক ভূমিকা পালন করে।
- অর্থবিল কেবল লোকসভায় উত্থাপন করা যায়।
- উত্থাপনের আগে রাষ্ট্রপতির সুপারিশ প্রয়োজন।
- লোকসভায় পাস হওয়ার পর রাজ্যসভায় পাঠানো হয়।
- রাজ্যসভা ১৪ দিনের মধ্যে বিলটি ফেরত দিতে পারে এবং সুপারিশ করতে পারে।
- লোকসভা রাজ্যসভার সুপারিশ গ্রহণ বা প্রত্যাখ্যান করতে পারে।
- ১৪ দিনের মধ্যে রাজ্যসভা ফেরত না দিলে সাংবিধানিক বিধান অনুযায়ী বিলটি লোকসভায় পাস হওয়া রূপে উভয় কক্ষে পাস হয়েছে বলে গণ্য হয়।
- অর্থবিলের ক্ষেত্রে যৌথ অধিবেশনের বিধান প্রযোজ্য নয়।
সাধারণ বিল ও যৌথ অধিবেশন
কিছু সাধারণ বিল নিয়ে দুই কক্ষের মধ্যে অচলাবস্থা তৈরি হলে সংবিধানের ১০৮ নম্বর অনুচ্ছেদ অনুসারে রাষ্ট্রপতি যৌথ অধিবেশন আহ্বান করতে পারেন। সাধারণভাবে লোকসভার Speaker যৌথ অধিবেশনে সভাপতিত্ব করেন। তবে অর্থবিল ও সংবিধান সংশোধনী বিলের ক্ষেত্রে এই যৌথ অধিবেশন পদ্ধতি প্রযোজ্য নয়।
কোরাম কী?
সংসদের কোনো কক্ষের বৈঠক পরিচালনার জন্য প্রয়োজনীয় ন্যূনতম উপস্থিতিকে কোরাম (Quorum) বলে। সংবিধানের ১০০(৩) অনুচ্ছেদ অনুযায়ী সাধারণ নিয়মে কোরাম হলো সংশ্লিষ্ট কক্ষের মোট সদস্যসংখ্যার এক-দশমাংশ।
৭. পরীক্ষায় বারবার আসা গুরুত্বপূর্ণ তথ্য
- ভারতীয় সংসদের গঠন — অনুচ্ছেদ ৭৯।
- লোকসভা — জনগণের কক্ষ; সাধারণ মেয়াদ পাঁচ বছর।
- রাজ্যসভা — স্থায়ী কক্ষ; সদস্যের মেয়াদ ছয় বছর।
- লোকসভা সদস্য হওয়ার ন্যূনতম বয়স — ২৫ বছর।
- রাজ্যসভা সদস্য হওয়ার ন্যূনতম বয়স — ৩০ বছর।
- রাজ্যসভার পদাধিকারবলে সভাপতি — ভারতের উপরাষ্ট্রপতি।
- লোকসভার সভাপতিত্ব করেন — Speaker।
- অর্থবিল — অনুচ্ছেদ ১১০; শুধু লোকসভায় উত্থাপন করা যায়।
- যৌথ অধিবেশন — অনুচ্ছেদ ১০৮।
- মন্ত্রিপরিষদের সম্মিলিত দায়বদ্ধতা — লোকসভার কাছে, অনুচ্ছেদ ৭৫(৩)।
- রাজ্যসভার বিশেষ ক্ষমতা — অনুচ্ছেদ ২৪৯ ও ৩১২।
- সংসদে কোরামের সাধারণ নিয়ম — মোট সদস্যসংখ্যার এক-দশমাংশ।
৮. পরীক্ষার প্রস্তুতির জন্য ফ্রি রেজিস্ট্রেশন
Indian Polity, সংবিধান, সাধারণ জ্ঞান এবং অন্যান্য সরকারি চাকরির পরীক্ষার প্রস্তুতি আরও গুছিয়ে নিতে MyTestSeries-এর রিসোর্স দেখুন।
এখনই ফ্রি রেজিস্ট্রেশন করুন
দৈনিক আপডেট পেতে WhatsApp-এ যোগ দিন
৯. লোকসভা ও রাজ্যসভা: ১০টি অনলাইন MCQ পরীক্ষা
প্রতিটি প্রশ্নের একটি করে সঠিক উত্তর নির্বাচন করুন। সব প্রশ্নের উত্তর দেওয়ার পর “ফলাফল দেখুন” চাপলে আপনার স্কোর, সঠিক উত্তর এবং ব্যাখ্যা সঙ্গে সঙ্গে দেখা যাবে।
১০. লোকসভা ও রাজ্যসভা: সাধারণ প্রশ্নোত্তর (FAQ)
ভারতীয় সংসদ কয়টি কক্ষ নিয়ে গঠিত?
ভারতীয় সংসদের দুটি কক্ষ—লোকসভা ও রাজ্যসভা। রাষ্ট্রপতিও সংসদের সাংবিধানিক অংশ, যদিও তিনি কোনো কক্ষের সদস্য নন।
লোকসভা ও রাজ্যসভার মধ্যে প্রধান পার্থক্য কী?
লোকসভার সদস্যরা সরাসরি জনগণের ভোটে নির্বাচিত হন এবং এর সাধারণ মেয়াদ পাঁচ বছর। রাজ্যসভা স্থায়ী কক্ষ; এর সদস্যদের মেয়াদ ছয় বছর এবং প্রায় এক-তৃতীয়াংশ সদস্য প্রতি দুই বছরে অবসর নেন।
অর্থবিল কোথায় উত্থাপন করা যায়?
অর্থবিল কেবল লোকসভায় উত্থাপন করা যায়। রাজ্যসভা সুপারিশ করতে পারে, কিন্তু লোকসভা সেই সুপারিশ গ্রহণ বা প্রত্যাখ্যান করতে পারে।
রাজ্যসভাকে স্থায়ী কক্ষ বলা হয় কেন?
রাজ্যসভা সম্পূর্ণভাবে ভেঙে দেওয়া হয় না। এর সদস্যদের মেয়াদ পর্যায়ক্রমে শেষ হয় এবং প্রায় এক-তৃতীয়াংশ সদস্য প্রতি দুই বছরে অবসর নেন।
লোকসভায় সদস্য হওয়ার ন্যূনতম বয়স কত?
লোকসভায় নির্বাচিত হওয়ার জন্য ন্যূনতম বয়স ২৫ বছর। রাজ্যসভার ক্ষেত্রে ন্যূনতম বয়স ৩০ বছর।
দুই কক্ষের মধ্যে অচলাবস্থা হলে কী হয়?
নির্দিষ্ট সাধারণ বিলের ক্ষেত্রে সংবিধানের ১০৮ নম্বর অনুচ্ছেদ অনুসারে যৌথ অধিবেশন আহ্বান করা যেতে পারে। অর্থবিল ও সংবিধান সংশোধনী বিলের ক্ষেত্রে এই পদ্ধতি প্রযোজ্য নয়।
১১. সম্পর্কিত পড়াশোনা: MyTestSeries
Indian Polity ও সংবিধানের অধ্যায়গুলি ধারাবাহিকভাবে পড়লে বিষয়গুলির মধ্যে সম্পর্ক বোঝা সহজ হয়। নিচের সম্পর্কিত নোটগুলিও পড়ুন।
প্রকাশের আগে প্রতিটি অভ্যন্তরীণ URL একবার খুলে যাচাই করুন। কোনো পেজের slug বদলে থাকলে WordPress-এ বর্তমান permalink ব্যবহার করে লিংকটি সংশোধন করুন।
১২. বিশ্বস্ত সরকারি শিক্ষণ-সম্পদ
- Digital Sansad — ভারতীয় সংসদের পরিচিতি
- Lok Sabha Secretariat — লোকসভা সম্পর্কিত FAQ
- Digital Sansad — রাজ্যসভা সম্পর্কিত FAQ
সরকারি পৃষ্ঠার তথ্য ও সাংবিধানিক বিধান পরীক্ষার আগে পুনরায় যাচাই করুন। বিশেষ করে সদস্যসংখ্যা, শূন্য আসন এবং নির্বাচন-সংক্রান্ত তথ্য সময়ের সঙ্গে পরিবর্তিত হতে পারে।
আপনার প্রস্তুতি আরও এগিয়ে নিয়ে যান
এই নোটটি পড়া শেষ হলে ১০টি MCQ দিন এবং ভুল হওয়া প্রশ্নগুলির ব্যাখ্যা আবার পড়ুন। নিয়মিত অনুশীলন, সংবিধানের অনুচ্ছেদ পুনরাবৃত্তি এবং সংশ্লিষ্ট অধ্যায় পড়া পরীক্ষার প্রস্তুতিকে আরও কার্যকর করে।




